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配资正规平台排名阿尔巴尼亚是一个以穆斯林为主的国家

今年夏天，笔者赴南欧交流学习，分别来到了阿尔巴尼亚、希腊、意大利三个南欧国家。其中，意大利是发达国家，希腊是中等发达国家，阿尔巴尼亚则是欠发达国家。通过这三个具有代表性的国家管窥南欧社会治理，可以发现其存在多张不同的面孔。

阿尔巴尼亚：咖啡与碉堡的张力

在此次行程之前，阿尔巴尼亚在我脑海中的标签有“‘欧洲火药桶’地带上的国家”“欧洲欠发达国家”“紧张的地缘关系”“经历社会巨变的国度”等。基于这些刻板印象，很容易推断出其社会面关系紧张的结论。尤其全国范围内超过17万座的碉堡（平均每十几个人拥有一个碉堡，每平方公里有5.7个），更加强化了“战斗民族”的标签。

然而，当飞机降落阿尔巴尼亚地拉那机场后，一些固有的认识慢慢发生改变。走在地拉那的大街上，两侧多是上世纪的老式建筑，不算繁华的街道布满了大大小小的咖啡店。目光所及之处，均是三三两两手捧咖啡、悠闲交谈的画面。一时间，咖啡的浓香消弭了碉堡的火药味。

在后续的交流中，阿尔巴尼亚学者和当地华人告诉我们，阿尔巴尼亚是一个极端犯罪、暴力犯罪较少的国家。为了佐证这一观点，我特意查阅了历年的全球和平指数，发现阿尔巴尼亚常年位列50名左右。一个经济欠发达的国家，能在社会面治理方面取得位列全球中上等的成绩，着实令人惊讶。

2019年9月16日，在阿尔巴尼亚首都地拉那，一所中学举行开学典礼。新华社记者张立云摄

为何会存在这种差异？我从三个交流场景中，得到了初步的答案。

在阿尔巴尼亚交流期间，几位穆斯林学者热情地邀请我们共进晚餐。餐叙前，我们认真地通过网络学习了与穆斯林相关的餐桌礼仪及注意事项，避免触碰他们的宗教禁忌。

我们按照约定的时间到达餐厅后，穆斯林朋友已经早早在那里等候。他们热情洋溢的问候和幽默的谈吐，很快将餐桌上的氛围变得轻松、愉快。无论是在点餐过程中还是在交流中，他们似乎更在乎我们的习俗，关照我们的习惯。

一个华人朋友告诉我们，阿尔巴尼亚人并不介意宗教信仰不同的人用不同的方式和自己相处。这一点着实令我们感动。要知道，阿尔巴尼亚是一个以穆斯林为主的国家，同时还存在一定规模的东正教和天主教群体。他们之间和平相处，并不存在某种紧张关系。

阿尔尼亚人更在意“阿尔巴尼亚族人”的这个标签，而非某一具体的宗教信仰的标签。宗教文化的包容性极大地减少了社会冲突发生的可能性，构成了社会治理的文化支撑。

阿尔巴尼亚是一个极度渴望融入欧洲主流体系的国家，加入欧盟是其当前的重要目标。为了满足加入欧盟的门槛性要求，阿尔巴尼亚积极主动地将自己的法律向欧盟对齐，甚至采取法律移植等速成方法。在与阿尔巴尼亚科学院、阿尔巴尼亚国际问题研究所同行的交流中，笔者都问了一个问题：“如何看待阿尔巴尼亚加入欧盟的进程中，推动法律与欧盟的法律和规则衔接的问题？”从他们的回答中可以感知到，阿尔巴尼亚人对法律的“自主性”并没有太多的执念，对直接移植欧盟规定抱着开放的态度。得益于这种法律移植，其法治化水平提升较快。这似乎也能解释，为何一个经济并不发达的国家社会治理却相对较好。

在阿尔巴尼亚期间，正好有一场世界杯欧洲区预选赛在地拉那举行——阿尔巴尼亚主场对阵塞尔维亚。当天傍晚，地拉那的主干道民族烈士大街上，无数披着“山鹰之国”国旗的青年汇成一道深红色的潮流，助威声一波高过一波。人群中，我的黑头发黄皮肤显得格外明显，热情洋溢的青年们，不时朝我竖起大拇指，我也由衷地竖起大拇指，投之以赞赏的目光。这些简单而无声的互动，让我深深感受到这个国家张扬而朴素、不羁而纯粹的民风。

为球队助威的球迷作者摄

希腊：文明古国的现代化失落

在巴尔干半岛的最南端是希腊。

说起希腊，人们总会认为她是哲学的故乡。过去一段时间，不少学者习惯将“希腊式”奉为理论范本，以至于在学术研究中形成“言必谈希腊”的思维定式。毋庸置疑，作为欧洲最早的文明，古希腊往往与智慧并提。然而，历经千年的变迁，古老的智慧是否还能回答现代民族国家治理的普遍难题？带着这样的疑问，笔者来到了雅典城。

从机场前往酒店的路上，经过了雅典著名的宪法广场。据了解，雅典宪法广场是举行重大政治与国事活动的主要场所，广场上的无名战士纪念碑前每小时举行一次卫兵换岗仪式。该仪式已经成为雅典的代表性的开放“景观”，笔者因此在此驻足二十余分钟，观摩了仪式的全过程：身材魁梧的卫兵，头戴着红色贝雷帽，身着白色百褶短裙，蹬着带有黑色流苏的鞋子，按照严格的程序缓缓地抬腿、踏步、交接，每一个动作都像3倍慢放的镜头，庄重而肃穆。从他们一丝不苟的步伐与略显浮夸的装束中，依稀能窥见古老文明的影子。

雅典宪法广场卫兵换岗场景作者摄

要管窥希腊现代化进程中社会治理的真实面貌，两个视角尤为真切：一是官方在基层治理中的态度和具体实践；二是社会边缘群体的生活状态。

第一个视角便是与圣阿纳伊里-卡马泰罗市政府相关人员的交谈。

当问及法律和政策制定过程中的民主参与情况，该市市长坦言，即使在希腊这样一个国土面积并不大的地方，要实现真正的民主也是非常困难的。尤其是让所有不同教育程度、不同职业背景的人都在充分理解政策制定原意的基础上进行表决，当前仍然难以实现。可见，即使在希腊这个民主的发祥地，民主理想和民主实践仍然有一定的差距。

由此我们可以断定，民主作为价值理念，虽然在全世界范围内几乎都得到认可，但是世界上并不存在定于一尊的民主模式，各国的实践不可避免地存在一定的差异。当我们向市长先生介绍中国立法中的全过程人民民主实践时，他表示对希腊具有非常高的借鉴意义。

第二个视角便是夜幕初降时的希腊街头。

在确保安全的前提下，笔者乘车前往一个外来移民和劳工聚集的街区。在昏暗的灯光下，人影幢幢，有人仰天吞云吐雾，有人垂首蜷坐于台阶，但共同的特征是眼神涣散。看到一旁散落的针头、满地的垃圾，笔者意识到，这是一个瘾君子聚集的街角。

打开“小红书”APP进行本地搜索，可以发现这样的街区在希腊不在少数。这种颓唐的景象反映了希腊社会治理失序，与卫兵换岗所象征的古老文明的秩序感，形成了沉默的对照。

除此之外，对高福利制度的坚持和单一化的产业结构、疲软的国家财政之间的矛盾，也衍生出诸多社会问题。笔者发现，作为文明古国的希腊，似乎在现代化的进程中力不从心。每一种文明都有其生命力和生命周期，无论其在历史上多么辉煌，如果不能在现代化进程中进行创造性转化和创新性发展，即使在其发源地，都会因为失去回应性而逐渐走向衰败。

从酒店前往雅典机场的路上，尽管空气中弥漫着现代化工业的雾霾，但透过车窗，依然能够看到此起彼伏的山地与丘陵中布满密密麻麻的建筑物，像是古老文明的当代注脚。

2025年9月7日在希腊首都雅典拍摄的“红月亮”。\n新华社发（马里奥斯·罗洛斯摄）

意大利：自由、古典与社会治理之困

意大利的国土轮廓形似一只长靴，亚平宁半岛延伸至地中海，西西里岛和撒丁岛则如靴尖点缀。

由于意大利历来有重视家庭、重视人情往来的传统，一直被认为是西方世界中最像中国的国家，这引起了笔者的极大兴趣。然而，对意大利的探访后，笔者发现其尽管在部分文化传统上与中国有一定的相似度，但在社会治理理念和方式上仍和中国有较大的差异。

笔者对意大利的印象，始于都灵机场海关。由于笔者曾有多年中国海关缉私部门工作经历，也曾多次参与智慧口岸建设的论证，因此对意大利海关的通关模式和通关效率格外关注。

令笔者惊讶的是，意大利海关至今仍坚持纯人工检查、核验的模式，以至于检查并放行一架中小型飞机的旅客，需要花费一个小时以上的时间。我国已经付诸实践的指纹通关、虹膜验证、自助通关等模式，在意大利均难觅踪影。基于这样的观察，笔者猜测，公共部门管理和服务的数字化进程缓慢，可能会给意大利的现代化治理带来较大的阻碍。这样的猜测，先后在威尼斯、罗马等地的观察中得到证实。

意大利都灵市区风貌作者摄